¦Э¦-¦-¦-TБTВ¦¬¦ЯTА¦¦TБTБ-TА¦¦¦¬¦¬¦¬TЛ¦Ъ¦-¦-TБTГ¦¬TМTВ¦-TЖ¦¬¦¬ ¦-¦-¦¬¦-¦¦¦-¦Ф¦¬TП TБ¦-TВTАTГ¦+¦-¦¬¦¦¦-¦-
 

О некоторых результатах работы в сфере защиты прав потребителей по вопросам ЖКХ за 2008 год

В 2008 году Управлением проведена работа по анализу договоров, заключаемых жилищно-коммунальными предприятиями (далее – ЖКП), обслуживающими жилищный фонд и являющимися исполнителями в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, с потребителями (собственниками жилых помещений в многоквартирных домах).
Был проанализирован 101 договор, представленный ЖКП.
В результате проведенного анализа выявлено, что 74 договора не содержат необходимой информации или содержат условия, ущемляющие права потребителей (73 % от общего числа представленных договоров):
- в договорах отсутствует или имеется неполная информация об исполнителе услуг, а также об оказываемых услугах (работах) – нарушение ст.ст. 8, 9, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (далее – Закон), п. 49 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила);
- не указаны адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб; не указаны сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд – нарушение п. 49 Правил;
- договоры содержат условия, в которых исполнитель вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы и услуги за плату – нарушение ст. 16 Закона;
- для лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в договор включены обязательства уплаты кредитору пени в размере ином, чем указано в п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ (одна трехсотая ставки рефинансирования Центрального банка РФ);
- не прописаны условия изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении их ненадлежащего качества или с превышающими перерывами – нарушение п. 4 Правил;
- прописано право исполнителя в случае невнесения собственником платы в течение 6 месяцев (или в случае регулярного уклонения собственником от оплаты выполненных услуг (работ) по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома) приостановить (или прекратить) предоставление отдельных видов, либо всех коммунальных услуг – нарушение п. 50 Правил (исполнитель имеет право приостановить или ограничить подачу потребителю горячей воды, электрической энергии и газа);
- не прописан порядок приостановления или ограничения предоставления одной или нескольких коммунальных услуг в случае неполной оплаты их потребителем – нарушение п. 81 Правил;
- в ряде договоров управляющие компании не прописывают себя как исполнителя коммунальных услуг (только как посредника, организующего предоставление коммунальных услуг) – понятие «исполнитель» определено п. 3 Правил.
По выявленным нарушениям наложено 29 административных штрафов (6 - на юридических лиц и 23 - на должностных лиц):
- по ст. 14.8 ч.2 КоАП РФ (включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителей) – 25 штрафов (4 - на юридических лиц и 21 - на должностное лицо);
- по ст. 14.8 ч.1 КоАП РФ (нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой работе (услуге), об исполнителе и о режиме работы) – 4 штрафа (2 - на юридических лиц и 2 - на должностных лица).
Общая сумма наложенных штрафов – 71 тыс. рублей (на юридических лиц - 40 тыс. рублей, на должностных лиц - 31 тыс. рублей).

В 2008 году Управление продолжило работу по судебной защите прав потребителей в сфере ЖКХ. Было направлено в суд 11 заключений по делам в целях защиты прав потребителей в сфере ЖКХ.
Поданы в суд 17 исковых заявлений в защиту прав потребителей по вопросам ЖКХ (что составляет 41 % от общего числа поданных исков), из них 12 исков в защиту неопределенного круга потребителей.
Подавляющее число исков в защиту неопределенного круга лиц (75 % от общего числа) было подано по причине непредставления коммунальных услуг, либо предоставления коммунальных услуг населению ненадлежащего качества, 25 % исков – по вопросам сбора и вывоза бытовых отходов.
В 2008 году судами было рассмотрено 10 исков Управления в защиту неопределенного круга лиц, из них – 5 удовлетворены.

 

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Управление по Ленинградской области

2005 — 2006, Все права защищены